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Gestión de conocimiento aplicada al sector público – Lectura recomendada

13 Junio, 2010

He terminado de leer el documento titulado “Introducción a la gestión del conocimiento y su aplicación al sector público” Editado por la CEPAL y el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social – ILPES, publicado en Chile en 2002.

Fantastico!!

RESEÑA

Este documento plantea una completa metodología de trabajo y desarrollo para lograr incorporar la Gestión del Conocimiento al interior de las entidades públicas, permitiendo una transformación de la cultura del los funcionarios públicos y las entidades, hace interesantes sugerencias sobre las transformaciones en la política pública a nivel educativo y formula estrategias para cumplir con los objetivos propuestos.

ANTECEDENTES Y CONDICIOINES BÁSICAS

  • El cambio del modelo fordista a una organización más flexible, los cambios internos en las empresas japonesas y sus resultados en la competitividad internacional,
  • La aparición de los distritos industriales en el norte italiano
  • La consolidación del mercado internacional de capitales
  • Las innovaciones en materia de tecnologías sobre la gestión de la información y de las comunicaciones
  • La consolidación viejos bloques económicos y la formación de nuevas áreas de integración económica,

ECONOMÍA BASADA EN LA INFORMACIÓN – EBI

La “Sociedad de la Información”, tiene su eje central en el manejo y difusión de la información y las comunicaciones. Se organiza sobre la base “del uso generalizado de información a bajo costo, del almacenamiento de datos y de las tecnologías de la transmisión”

Principales características de la EBI

  1. La Globalización de los mercados
  2. El Conocimiento como eje de los cambios
  3. La Innovación y su velocidad para implementar cambios
  4. La Digitalización
  5. La Virtualización
  6. La Convergencia entre la informática, las comunicaciones y la información
  7. La Conectividad
  8. La asimilación del trabajo de personas y organizaciones a “sistemas neuronales” y a la combinación de elementos sistémicos (holística).
  9. El “tiempo real” o la inmediatez con que se llevan a cabo las relaciones entre las redes

10.  La desintermediación que disminuye la brecha entre productores y consumidores.

Se observa que estos procesos pasan por tres fases de la gestión del conocimiento:

  • una inicial donde se detecta el inventario del conocimiento y se organiza el capital social,
  • una segunda fase donde se formaliza la función de Gestión del Conocimiento dentro de los sistemas, especialmente en la gestión de los contenidos de conocimiento almacenados
  • finalmente en una tercera fase, se tiende a crear y a fortalecer organizaciones inteligentes o basadas en el aprendizaje.

ECONOMÍA BASADA EN EL CONOCIMIENTO Y EL APRENDIZAJE – EBCA

Se centran en la capacidad de innovar y crear valor más rápido en base al conocimiento y a su rápida actualización en diversos ámbitos por medio del aprendizaje (lugar de trabajo, laboratorios, centros de investigación, las aulas, etc.). Las estrategias de desarrollo a largo plazo visualizan al conocimiento como factor estratégico, por ello la resolución de problemas y las tomas de decisiones.

Principales características de la EBCA

Más que contar con conocimientos o productos de innovación tecnológica, lo importante es poseer competencias claves como la capacidad de aprender, de incorporar conocimiento nuevo y de dar nuevas respuestas, por ello algunos autores la han llamado la “Sociedad del Aprendizaje del Conocimiento Social”

Mientras que en los centros de Investigación y Desarrollo, los laboratorios, las áreas de I&D de las empresas multinacionales y transnacionales, se construye un conocimiento científico y técnico que va a circular en los otros sistemas, también se produce conocimiento en los procesos de trabajo de los diversos ámbitos de una sociedad. Esto genera la necesidad de fortalecimiento institucional para la administración de la generación de conocimiento nuevo en los procesos de trabajo.

BASES DEL MODELO

Diversos autores han descrito las bases sobre las cuales se forma una Economía basada en el Conocimiento, como es el caso de Stiglitz para quien el conocimiento y su gestión tienen como objetivos desarrollar sinergias dentro del sistema, y la dinámica en una EBCA se manifiesta a través de cuatro aspectos fundamentales como:

  • Importancia del conocimiento como factor de crecimiento y de progreso, en donde la educación es el proceso clave siempre y cuando esté orientada al desarrollo del “aprender a aprender”.
  • Desarrollo de procesos de apropiación social del conocimiento, en donde la sociedad, los individuos u organizaciones se apropian del conocimiento que se convierte en un “bien público”, que al acumularse e interrelacionarse permiten a las instituciones, organizaciones públicas o privadas, responder a las oportunidades y desafíos que el entorno les ofrece.
  • La capacidad de generar procesos dinámicos de aprendizaje social como elemento clave para crear o fortalecer competencias en las personas, comunidades o regiones que les permite saber actuar sobre el contexto de manera exitosa.
  • La Gestión Estratégica del Conocimiento por medio de un pensamiento estratégico y prospectivo en que tenga por objetivo orientar los esfuerzos en el proceso de generación del conocimiento y del cambio social y organizacional para desencadenar procesos sustentables de desarrollo.

ESTRATÉGIA DE DESARROLLO

El Instituto del Banco Mundial (World Bank Institute – WBI), en sus estudios en diversos países asiáticos, ha sistematizado en cuatro pilares las bases de una estrategia de implementación de una EBCA

  1. Un régimen económico e institucional que procure incentivos al uso eficiente del conocimiento existente, a la generación de nuevos conocimientos y emprendimientos.
  2. Una población educada y competente que pueda crear y usar el conocimiento de forma efectiva. Se forma en los distintos contextos la “capacity building”, o capacidad para responder y construir.
  3. Una infraestructura dinámica de la información y el uso del conocimiento que facilite la comunicación efectiva, la difusión y el procesamiento de la información.
  4. Un sistema eficiente de innovación compuesto por una red entre empresas, centros de investigación, universidades, consultoras y otras organizaciones que pueden aumentar el stock de conocimiento global, asimilar y adaptarlo a las necesidades locales, así como crear tecnologías y conocimiento nuevos que permita su difusión y uso general.
  5. Los actores involucrados en estas estrategias serían: el sector público, las organizaciones de educación superior, las instituciones de formación de técnicos y trabajadores calificados, los centros de investigación, el sector productivo, las organizaciones no gubernamentales y principalmente los ciudadanos.

Para descargar el Documento completo

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Tras leer este documento veo una inmensa oportunidad de trabajo con el sector público y a la vez la necesidad de que las políticas públicas de planeación y prospectiva estén alineadas con estos objetivos.

También surgen interrogantes ¿En que Ecnonomía estamos?, ¿en la economía de la Información o en la del conocimiento? ¿Las políticas públicas están alineadas con alguna meta que nos conduzca a la implementación de estos modelos?

El reto más importante de los próximos gobiernos es lograr que las entidades públicas sean vistas como entes productivos, innovadores y generadores de conocimiento. Esa es la principal transformación cultural que debe realizar la sociedad sobre lo público.